ด้วยอัตราการเกิดที่ลดลง การเติบโตของประชากรติดลบในหลายประเทศ และการสูงวัยของประชากรที่รุนแรงมากขึ้น ประเทศต่างๆ ต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการแก้ปัญหานโยบายบำนาญ นอกเหนือจากการเพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์และฐานการจ่ายเงินประกันสังคม/การลด จำนวนเงินบำนาญ ฯลฯ การชะลอการเกษียณอายุก็กลายเป็นปัญหาเช่นกัน ทิศทางหลักของการวิจัยนโยบาย
(1) สหรัฐอเมริกา
สหรัฐอเมริกาสนับสนุนให้ประชาชนชะลอการเกษียณอายุ และใช้ระบบการเกษียณอายุโดยสมัครใจแบบก้าวหน้า ซึ่งช่วยให้ผู้คนสามารถเลือกได้ตามสถานการณ์ของตนเอง และแบ่งระดับออกเป็น 3 ระดับ:
- เกษียณอายุก่อนกำหนด:คุณสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุเกิน 62 ปี แต่เงินบำนาญที่คุณได้รับจะต้องได้รับส่วนลด 30% และส่วนลดจะน้อยลงในแต่ละเดือนที่คุณรับเงินล่าช้า
- เกษียณอายุตามปกติ:อายุเกษียณตามปกติคือ 67 ปี และคุณสามารถรับเงินบำนาญเต็มจำนวนได้ อย่างไรก็ตาม อายุเกษียณตามปกติสำหรับวันเกิดที่แตกต่างกันออกไป ตัวอย่างเช่น อายุเกษียณสำหรับผู้ที่เกิดในปี 1943 ถึง 1954 คือ 66 ปี และ อายุเกษียณสำหรับผู้ที่เกิดในปี 1960 และหลังจากนั้นคือ 67 ปี
- การเกษียณอายุล่าช้า:คุณสามารถรับสิทธิประโยชน์จูงใจได้ เช่น อายุเกษียณปกติคืออายุ 66 ปีจึงจะได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน หากคุณเลือกเกษียณอายุเมื่ออายุ 67 ปี เงินบำนาญรายเดือนที่คุณจะได้รับจะเท่ากับเงินบำนาญเต็มจำนวน * 108% เลือกเกษียณอายุเมื่ออายุ 70 ปีขึ้นไป สามารถรับเงินบำนาญรายเดือนได้เท่ากับเงินบำนาญเต็มจำนวน * 132%
(2) แคนาดา
อายุเกษียณตามกฎหมายในประเทศแคนาดาแบ่งออกเป็นอายุเกษียณปกติคือ 65 ปี และอายุเกษียณก่อนกำหนดคือ 60 ปี รัฐบาลได้จัดทำแผนการออมเพื่อการเกษียณอายุและแผนบำนาญเพื่อให้ประชาชนได้วางแผนและเตรียมเงินเกษียณอายุ ข้อกำหนดของผู้ที่มีอายุ 60 ปี การเกษียณก่อนกำหนดยังต้องมีประวัติการชำระเงินสะสม/การสะสมเงินบำนาญอย่างน้อย 40 ปี และต้องมีเงื่อนไขพิเศษอื่นๆ บางประการ นอกจากนี้ ประชาชนสามารถเลือกที่จะคล้ายกับประเทศอื่นๆ เช่น ญี่ปุ่น/สหรัฐอเมริกา เลื่อนการเกษียณออกไปเพื่อรับเงินบำนาญที่สูงขึ้น และอายุเกษียณล่าสุดคือ 70 ปี
นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น รัฐบาลแคนาดายังได้กำหนดอายุเกษียณที่แตกต่างกันสำหรับอาชีพพิเศษบางอาชีพ เช่น อายุเกษียณของบุคคลในภาคบริการสาธารณะ (เจ้าหน้าที่รัฐ/แพทย์/พยาบาล ฯลฯ) จะช้ากว่าอายุปกติเล็กน้อย ประชาชนและผู้ประกอบอาชีพที่ต้องใช้แรงกายและแรงกายมากขึ้น สำหรับคนทั่วไป อายุเกษียณมักจะอยู่ที่ประมาณ 60 ปี
(3) เม็กซิโก
อายุเกษียณตามกฎหมายในเม็กซิโกคือ 65 ปี และประชาชนจะต้องทำงานในภาคเอกชนเป็นเวลาอย่างน้อย 750 สัปดาห์ (ประมาณ 15 ปี) ซึ่งเป็นจำนวนสัปดาห์ขั้นต่ำที่การปฏิรูปกำลังได้รับการส่งเสริม และข้อกำหนดดังกล่าว จำนวนสัปดาห์บริจาคขั้นต่ำจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น แต่ละครั้งเพิ่ม 25 สัปดาห์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายขั้นต่ำ 1,000 สัปดาห์ (ประมาณ 20 ปี) ภายในปี 2574 [ซึ่งคล้ายกับนโยบายที่กล่าวถึงในแผนปัจจุบันของประเทศเราในการเลื่อนการจ่ายเงินประกันสังคมขั้นต่ำจาก 15 ปีเป็น 20 ปี-
(4) บราซิล
อายุเกษียณตามกฎหมายในบราซิลคือ 65 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 หรือ 62 ปีสำหรับผู้หญิง และคนงานจะต้องจ่ายค่าประกันสังคมเป็นเวลาอย่างน้อย 15 ปี สำหรับผู้หญิงก็ขึ้นอยู่กับลักษณะงานของพวกเขาด้วย เช่น พนักงานในเมืองเกษียณอายุเมื่ออายุ 60 ปี และพนักงานในชนบทเกษียณอายุเมื่ออายุ 60 ปี เกษียณอายุเมื่ออายุ 55 ปี มีข่าวว่ารัฐบาลบราซิลเสนอให้ดำเนินการปฏิรูประบบบำนาญหลังเกษียณในปี 2562 ทำให้การปรับลดอัตรา จนถึงขณะนี้ รัฐบาลเสนอให้ลดรายจ่ายประกันสังคมลงอย่างมากและเพิ่มอายุเกษียณตามกฎหมายเป็น 70 ปี ในปี 2559 ก็ยังขึ้นอยู่กับว่านโยบายไหนจะถูกนำไปปฏิบัติในที่สุด เมื่อรัฐบาลเปลี่ยน ก็จะเปลี่ยนนโยบาย ผมเชื่อว่าคนส่วนใหญ่มันเกินจะรับไหว
(5) สหราชอาณาจักร
อายุเกษียณตามกฎหมายในสหราชอาณาจักรคือ 66 ปีสำหรับชายและหญิงในวัยเดียวกัน แต่บางคนสามารถเกษียณอายุก่อนเวลาได้ นอกจากนี้ ยังมีข่าวว่ารัฐบาลอังกฤษกำลังดำเนินการปฏิรูปและวางแผนที่จะเลื่อนอายุเกษียณตามกฎหมายจากเดิมเป็น 67 ปี พ.ศ. 2569 ถึง พ.ศ. 2571 ~อายุเกษียณตามกฎหมายจะถูกเลื่อนออกไปเป็น 68 ปีในปี พ.ศ. 2589 อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2566 รัฐบาลอังกฤษเสนอให้เลื่อนอายุเกษียณออกไปเป็น 70 ปี ผู้ที่ไม่ได้เข้าเรียนในมหาวิทยาลัยสามารถเกษียณอายุก่อนเวลาได้ ของรายจ่ายประกันสังคมมหาศาล รัฐบาลจะทำยังไง เราจะรอดูการตัดสินใจและนโยบายจะเปลี่ยนไปอย่างไร
(6) ฝรั่งเศส
อายุเกษียณตามกฎหมายเดิมของฝรั่งเศสคือ 62 ปี แต่หลังจากการปฏิรูประบบการเกษียณอายุถูกนำมาใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2566 คาดว่าอายุเกษียณตามกฎหมายจะค่อยๆ เลื่อนออกไปเป็น 64 ปีในปี 2573 และอายุเกษียณประจำปีจะ เพิ่มขึ้นอีก 3 เดือน วิธีการจะค่อยๆ ล่าช้า และแผนปฏิรูปใหม่ยังกำหนดว่าตั้งแต่ปี 2570 ผู้เกษียณอายุจะได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวนหลังจากจ่ายเงินประเมินทางสังคมเท่านั้น (คล้ายกับประกันสังคมในประเทศ) สะสมเป็นเวลา 43 ปี มีการต่อต้านอย่างมากต่อการดำเนินการตามระบบบำนาญแบบใหม่ ชาวฝรั่งเศสจำนวนมากที่ออกมาเดินขบวนประท้วงและนัดหยุดงานตามที่เราเห็นในข่าวส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ โดยประธานาธิบดีมาครงของฝรั่งเศสเรียกปี 2023 ว่าเป็น "ปีแห่งการประท้วง" การปฏิรูประบบเกษียณอายุของฝรั่งเศส" "
(7)เยอรมนี
อายุเกษียณตามกฎหมายในเยอรมนีคือ 67 ปี ตั้งแต่ปี 2012 เยอรมนีได้ใช้นโยบาย "การเกษียณอายุล่าช้าแบบก้าวหน้า" เพื่อค่อยๆ เพิ่มอายุเกษียณตามกฎหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการชะลออายุเกษียณตามกฎหมายจาก 65 ปีเป็น 67 ปีภายในปี 2030 ในจำนวนนี้ ตั้งแต่ปี 2012 ถึงปี 2566 อายุเกษียณจะล่าช้าออกไปหนึ่งเดือนในแต่ละปี และตั้งแต่ปี 2567 ถึง 2572 อายุเกษียณจะล่าช้าออกไปสองเดือนในแต่ละปี นอกจากนี้ รัฐบาลกำหนดว่าคุณสามารถเกษียณอายุได้หากจ่ายเงินประกันบำนาญมา 45 ปี หากคุณเกิดก่อนปี 2498 และได้จ่ายเงินประกันบำนาญมา 45 ปีแล้ว คุณสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุ 63 ปี และจะไม่มีการหักลดหย่อนใดๆ จากเงินบำนาญรายเดือนของคุณ
(8) อิตาลี
อายุเกษียณตามกฎหมายในอิตาลีคือ 67 ปี ในบางอาชีพ เช่น ชาวนา/คนงานเหมือง/ผู้อยู่ในตำแหน่งพิเศษ อายุเกษียณจะก้าวหน้าไป นอกจากนี้ ในปัจจุบันรัฐบาลยังได้กำหนดนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดอื่นๆ เช่น ประชาชนเท่านั้น ต้องเสียภาษีเงินบำนาญโควต้า 102 เมื่ออายุครบ 38 ปี สามารถเกษียณก่อนกำหนดได้เมื่ออายุ 64 ปี
นอกจากนี้ รัฐบาลกำลังดำเนินแผนปฏิรูป ตามพระราชบัญญัติการปรับอายุเกษียณล่าช้า โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2562 เป็นต้นไป อายุเกษียณตามกฎหมายของอิตาลีจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นเป็น 66 ปี 7 เดือน หรือ 66 ปี 11 เดือน เป้าหมายสูงสุดคือการเกษียณอายุ โดยเลื่อนอายุออกไปเป็น 71 ปี (เฉพาะกลุ่มประเทศ OECD เท่านั้น เดนมาร์กคือ 74 ปี)
(9) สเปน
อายุเกษียณตามกฎหมายในสเปนคือ 65 ปี คาดว่าภายในปี 2570 อายุเกษียณในสเปนจะขยายออกไปเป็น 67 ปี ในจำนวนนี้ ผู้ที่อยู่ในอาชีพที่มีความเสี่ยงสูงและทุพพลภาพขั้นรุนแรงสามารถเกษียณอายุก่อนเวลาได้ จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 35 ปี สามารถสมัครเกษียณก่อนกำหนดได้ 2 ปี ผู้สูงอายุที่ว่างงานแล้วยังหางานใหม่ไม่ได้ครบ 6 เดือนสามารถสมัครเกษียณล่วงหน้าได้ 4 ปี
(10) เนเธอร์แลนด์
อายุเกษียณตามกฎหมายในประเทศเนเธอร์แลนด์ขยายจาก 65 ปีเป็น 67 ปี เมื่อพิจารณาว่าบางคนอาจเกษียณอายุก่อนกำหนด ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2566 อายุเกษียณเฉลี่ยของชาวดัตช์อยู่ที่ 66 ปี 7 เดือน ในปี 2567 คาดว่าข้อมูลนี้ อย่างเป็นทางการจนมีอายุครบ 67 ปี นอกจากนี้ บุคลากรที่เกี่ยวข้องเคยเสนอให้เลื่อนอายุเกษียณในประเทศเนเธอร์แลนด์ออกไปเป็น 70 ปี เพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายของรัฐบาล แต่แผนนี้กลับถูกสาธารณชนคว่ำบาตรร่วมกัน
(11) รัสเซีย
รัสเซียเผยแพร่แผนปฏิรูปอายุเกษียณเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2562 ซึ่งกำหนดว่าอายุเกษียณตามกฎหมายจะถูกเลื่อนจากอายุ 60 ปีเป็น 65 ปีสำหรับผู้ชาย และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2571 ในขณะที่ผู้หญิงจะเลื่อนจาก 55 ปีเป็น 65 ปี อายุ 63 ปี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2577 และแผนการปฏิรูปฯ จะดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี 2562 ในทำนองเดียวกันแผนกำหนดให้ประชาชนสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ภายใต้สถานการณ์พิเศษ และอายุเกษียณของข้าราชการจะช้ากว่านั้น ของคนธรรมดา ในความเป็นจริง ผู้คนในประเทศต่างๆ วิพากษ์วิจารณ์การเลื่อนการเกษียณอายุ เรายังคงพบข่าวบนอินเทอร์เน็ตที่เผยแพร่โดยสำนักข่าว Xinhua ว่า "คนรัสเซียต่อต้านแผนการปฏิรูปอายุเกษียณและปูตินเข้ามาแทรกแซง"
(12) ออสเตรเลีย
อายุเกษียณตามกฎหมายของออสเตรเลียคือ 67 ปี และในปี 2566 ได้บรรลุเป้าหมายการปฏิรูปที่ "เริ่มต้นในปี 2560 และเลื่อนอายุเกษียณตามกฎหมายออกไป 6 เดือนทุกๆ สองปี จนกว่าจะเลื่อนออกไปเป็น 67 ปี" นอกจากนี้ ผู้คนยังสามารถ / สุขภาพและปัจจัยอื่นๆ เลือกที่จะเกษียณอายุระหว่าง 55 ถึง 70 ปี และอายุเกษียณก็สัมพันธ์กับปีเกิดด้วย เช่น คนที่เกิดก่อนปี 2509 สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุ 65 ปี แต่คนที่เกิดในปี 2510 และ ต้องรอเกษียณทีหลัง ส่วนข่าวลือปัจจุบันว่ารัฐบาลมีแผนจะเลื่อนอายุเกษียณออกไปอีกเนื่องจากปัญหาเรื่องวัยชรา ยังไม่มีการดำเนินการที่ชัดเจน รอดูไปก่อน
(13) ญี่ปุ่น
อายุเกษียณในญี่ปุ่นจะพิจารณาจากปีเกิด สำหรับชาวญี่ปุ่นหลังปี 1965 อายุเกษียณตามกฎหมายคือ 65 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง อายุเกษียณขั้นต่ำคือ 60 ปี ขณะนี้รัฐบาลญี่ปุ่นกำลังดำเนินการปฏิรูปและวางแผนที่จะค่อยๆ ขยายอายุเกษียณเป็น 70 ปีภายในปี 2574 นอกจากนี้ รัฐบาลสนับสนุนให้เกษียณอายุล่าช้า ว่ากันว่าทุกๆ 1 เดือนที่เลื่อนออกไป จำนวนเงินบำนาญต่อเดือนจะเพิ่มขึ้น 0.7% และอายุเกษียณขั้นต่ำในปัจจุบันสามารถเลื่อนออกไปเป็น 75 ปีได้ เนื่องจากอายุที่มากขึ้น ญี่ปุ่นก็มีข่าวว่าญี่ปุ่นกำลังศึกษานโยบายชะลอวัยเกษียณต่อไป
(14) เกาหลีใต้
อายุเกษียณตามกฎหมายในเกาหลีใต้คือ 60 ปี ขณะเดียวกัน คนงานสามารถเลือกทำงานต่อได้จนถึงอายุ 65 ปี หลังจากได้รับเงินบำนาญแล้ว 65 ปีในปี 2033 แหล่งข่าวระบุว่า ในเกาหลีใต้ ผู้คนทำงานโดยเฉลี่ยจนถึงอายุ 71 ปีก่อนที่จะหยุดพักจริงๆ
(15) สิงคโปร์
อายุเกษียณตามกฎหมายเดิมของสิงคโปร์คือ 62 ปี ในปี 2565 อายุเกษียณตามกฎหมายจะถูกปรับเป็น 63 ปี และอายุการจ้างงานใหม่จะเป็น 68 ปี ในปัจจุบัน อยู่ระหว่างการดำเนินการ โดยมีเป้าหมายที่จะค่อยๆ ขยายออกไป อายุเกษียณตามกฎหมายและอายุงานใหม่ถึง 68 ปีในอีก 10 ปีข้างหน้า
หมายเหตุ: ฉันจะมองหาโอกาสในการอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับกลไกการเกษียณอายุของสิงคโปร์ในอนาคต ท้ายที่สุดแล้ว ประเทศนี้เป็นที่รู้จักในระดับสากล และประเทศของเราก็มีข้อมูลอ้างอิงมากมายในการกำหนดนโยบาย
(16) อินเดีย
รัฐ/อาชีพ/เพศที่แตกต่างกันในอินเดียมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอายุเกษียณตามกฎหมายที่สอดคล้องกัน อายุเกษียณตามกฎหมายสำหรับคนธรรมดาคือ 60 ปีสำหรับผู้ชาย และ 58 หรือ 60 ปีสำหรับผู้หญิง ในระบบราชการ อายุเกษียณสำหรับ บุคลากรระดับต่างๆ คือ อายุ 50/55/60 ปี ตามลำดับ เป็นต้น แน่นอนว่ายิ่งระดับสูงก็จะเกษียณอายุในภายหลัง นอกจากนี้ ประชากรอินเดียในปัจจุบันยังมีสัดส่วนคนหนุ่มสาวค่อนข้างสูง มีโครงสร้างประชากรค่อนข้างน้อยในทุกประเทศในเอเชียและแม้แต่ในโลก แรงกดดันด้านวัยชราและเงินบำนาญยังไม่มากนัก ภายหลังความเป็นอิสระของอินเดีย เดิมทีกำหนดอายุเกษียณไว้สำหรับผู้ชาย คือ 60 ปี / 55 ปีสำหรับผู้หญิง อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีการเพิ่มอายุเกษียณตามกฎหมายสำหรับผู้หญิงเป็น 60 ปี (58 ปีในบางรัฐและบางแผนก) ไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญและไม่มีข่าวการปฏิรูป
หมายเหตุ: นโยบายระดับชาติจะได้รับการปรับเปลี่ยนบางอย่างเมื่อเวลาผ่านไป